RCEP：現在比以前對東盟更重要
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By Dr Rebecca Fatima Sta Maria
當唐納德·特朗普將跨太平洋夥伴關係協議（TPP）稱為“災難”，並在上任後撤出協議，國際媒體迅速宣布TPP死亡。
接下來，他們將焦點轉移到較不具爭議性的區域全面經濟夥伴關係（RCEP），稱之為“中國主導型”，並將其作為TPP的替代品。印像是，一個由美國領導，另一個由中國領導，它們必然是競爭性協議。不是這樣。
參與TPP和RCEP談判的東盟成員國都注意到這些協議是互補的，儘管範圍和野心程度不同。更重要的是，兩者都將最終促進亞太地區在亞太自由貿易區（FTAAP）的深層經濟一體化。
在口吃開始後，FTAAP在2014年中國Apec主席期間取得了勢頭，當時決定開始認真工作，TPP和RCEP作為實現這一更大目標的基石。
但即使在對FTAAP框架的研究取得進展的時候，反全球化運動似乎在起伏。我們必須拭目以待特朗普是否能夠履行他的承諾，處理中國，並隨著他撤出北美自由貿易協定（NAFTA），推出TPP。
TPP簽署國應該正確地關注，排除美國的任何協議將限制經濟利益。但在這種環境下，東盟及其合作夥伴必須鞏固和努力，以深化該地區的經濟一體化。重點必須放在RCEP等協議不僅給東盟，而且對全球經濟帶來的機會。因此，加強RCEP的工作將有利於東盟的利益，以確保其在明年內完成。
在這樣做的時候，接受TPP的寶貴成果將是有益的。首先，現在對於公眾參與有重要的教訓，因為貿易談判的話語正受到更大的審查。締約方必須向其公眾解釋RCEP，以便了解其影響和利益。
然後是投資者與國家爭端解決（ISDS）的問題。後北美自由貿易協定，這是對自由貿易協定的一個重大批評，因為從主權國家到大企業的明顯“權力轉移”。對政府提出的高調訴訟使ISDS成為在談判TPP的強烈原因之一。因此，TPP的最終案文包括了防止企業輕率訴訟的程序和程序。這本身就是一個主要結果，需要在所有自由貿易協定和投資協議中予以保留，或許得到改進。
TPP的另一個重要特徵是其認識到中小型企業（SME）的貢獻。這份協議可能是第一個有關中小企業發展與合作的專門章節，以確保它們被納入大公司的價值和供應鏈。
由於TPP的不確定性和保護主義的明顯上升，東盟可以通過使用RCEP來保持市場開放，深化經濟一體化並縮小成員國之間的發展差距。這是因為RCEP是一個包容性的協議，以真正的東盟精神，其成員的發展關注。 TPP是平等協議，沒有對世界貿易組織（WTO）的特殊和差別待遇。
由於RCEP是由東盟發起的，它必須提供領導，以確保談判能夠迅速向前推進。
最重要的是，東盟與其六個FTA合作夥伴 - 中國，日本，韓國，印度，澳大利亞和新西蘭之間的這項協議具有良好的商業意義。它將創造一個佔全球經濟30％以上的市場。更重要的是，東盟人口紅利及其日益壯大的中產階級的潛在好處足以推動RCEP的發展。通過鞏固五大東盟+ 1自由貿易協定，不同原產地規則的“麵碗”效應減少，即使關注點是消除關稅和精簡其他貿易規則。
RCEP對東盟的挑戰是平衡談判各方之間的不同野心。作為TPP締約方的較發達成員將本協議作為基準。但在另一方面，他們的發展水平限制了他們願意和能夠承諾的方面。此外，雖然東盟與六個合作夥伴各有自由貿易協定，但並非所有這六個合作夥伴都擁有自由貿易協定。例如，RCEP可以為中國，日本和韓國提供一個具有間接FTA的平台，就像他們的三邊FTA談判
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