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朝鮮風雲 美國雙贏、中國雙輸?
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風水果然會輪流轉。北韓金正恩不斷測試飛彈和核武,除了美國是否動武剷除金正恩和核武還有懸念之外,美國、中國、南韓、北韓甚至日本,在這場東亞國際博弈的得失和輸贏似已趨明朗:美國暫獲雙贏,藉機讓美日韓三角軍事同盟落實,部署「薩德」牽制北韓、中、俄。中國則面臨雙輸,打「北韓牌」未果,反而對北韓失去影響力,抵制南韓也自傷大國形象,眼睜睜看著「東亞小北約」成形。 這場國際博弈,川普總統撿到了便宜。並不是他的策略和東亞政策高明,而是中國研判失誤、應對失能,美國見縫插針、坐收漁利。當然,朝鮮半島情勢還在演變,並未到最終結局。金正恩繼續研發核武和飛彈,薩德部署隨著南韓總統大選可能有變數。而萬一不幸動武,半島局勢將改觀,誰贏誰輸必然重新洗牌。 論斷美國暫獲雙贏,可從幾方面觀察。一,中國崛起後本可主導東亞局勢,美國角色被迫淡化,但在日本拉攏、北韓挑釁刺激下,歐巴馬「亞太再平衡」策略重獲堅強生機,中國力圖突破第一島鏈、進入西太平洋,抗衡美國的策略相對受挫,此後美國將牢牢固守亞洲。 二,美日、美韓各是軍事同盟關係,但日本和南韓因二戰嫌隙,一直不和。有人形容,中韓是全世界最憎惡日本的第一、二名國家,如今卻靠北韓飛彈和核武威脅,把日韓推擠在一起,和美國建構成「東亞小北約」,軍事鐵三角影響面不僅東北亞,甚至可能包括台灣、菲律賓和南海等區域,美國更強化在亞洲呼風喚雨的地位。 三,美國藉口遏制平壤核武和飛彈而部署「薩德」,細究和中國連串外交、軍事策略誤判有關。薩德不僅對付北韓,也牽制中國至少1000公里範圍內飛彈活動,大幅抵消中國核武威懾實力;俄羅斯遠東地區也受影響。 形容中國暫時雙輸,主要從這些角度看。一,「六方會談」本是解決朝核問題,讓中美外交合作的協作平台。如今因部署「薩德」美國得罪中、俄,北京也無力約束平壤,六方會談如同被判死刑。美國轉而自謀出路,使中國喪失北韓這個外交戰略支點;而一旦美國和北韓直接對話,中國對朝鮮半島影響力將更衰退,有失大國地位和顏面,難怪有人形容「中國搬起北韓,狠砸自己的腳」。 二,北韓經濟高度依賴中國,中方援助對北韓至關重要,北京本有籌碼伸張意志,壓制平壤核武測試。但或因金正恩桀傲不馴,或因中國打「北韓牌」過了頭,金正恩自行其是,重傷北京威信。中國本是東亞唯一核武國家,舉足輕重,如今距邊界14公里的北韓核武基地,至少已進行兩次核試,北韓或已擁有28萬噸級核彈,中國盡力維護的朝鮮半島無核化被北韓打破,日後核武不無可能用來要脅中國;而美國先進戰機、可攜核武轟炸機、潛艦都藉機駛近中國鄰近地區,是中國的夢魘。 三,南韓本來在美中之間玩平衡,拉攏和討好中國唯恐不及;總統朴槿惠前年冒天下大不韙,出席習近平在天安門的反法西斯閱兵。北京卻約束平壤無力,讓南韓失望,繼而在抗爭薩德部署中抵制韓貨、韓流,3400名中國客乘遊輪抵南韓濟州島卻拒絕下船,徹底破壞中韓民間友誼和經貿互信。近日網路盛傳中共有關部門已發緊急通告,要求高校學生幹部、黨員,不准參與、不准轉發任何反韓活動訊息,要學生「理性愛國」。 抵制南韓廠商、貨品、電視電影節目和藝人,讓商業政治化,重傷即將成全球最大經濟體的中國。其結果可能如幾年前抵制日貨,變成群眾燒砸商店、損害自己人財產的鬧劇,如今見苗頭不對喊卡。中國對南北韓、大陸內部遇多面挫折。 中國GDP產值已居全球第二,無論經濟、科技、創新或軍事、外交等實力,本可一言九鼎,讓亞洲鄰國放心,重新形塑亞洲和世界秩序。但從北韓核武事件看,北京手中本有一付好牌,既可和美日韓周旋,抑制北韓,施惠南韓,提升大國地位,並維護好自身利益,如今這盤棋卻硬生生被下成爛局,幾乎內外皆輸。到底是當局被自身和北韓意識形態所綁架,或內部權力爭鬥的歧見導致進退失據,或外交研判布局失靈,讓人疑惑。想扭轉形勢反敗為勝,只能等待這些困難能一一被克服。 |
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