【住展房屋網/台北報導】前陣子內湖大塞車話題吵得沸沸揚揚，後來又不了了之，結果當然是上下班時間，內湖往返市區照樣繼續雍塞。而最近有市議員炒冷飯重提此事，直指內湖交通問題是容積移轉肇禍。 

當然，住展房屋網企研室稍早已做分析，事實並非全然如此。然該議員的指涉，仍可進一步延伸探討：那就是，台灣的容積相關制度確實大有問題；住展房屋網企研室更認為，連同不動產其他相關制度一樣，已到了不能再忽視、一定要徹底變革的地步！ 

首先有關容積移轉，主要是起自古蹟保存維護，故允許原本古蹟所在基地的法定容積，可以移轉到同一都市計劃之其他基地上。原意良善，但實務操作上卻完全遭到扭曲。 

須知容積移入或增加後，樓地板面積及活動人口都會增加，對該區的交通及其他公共建設都會帶來高度負擔，但容移卻完全沒有考慮增加容積後造成的若干問題。更糟糕的是，連官方也沒做好把關，結果自是古蹟容移淪為開發商爽賺價差的工具。不僅如此，過去連道路用地或公設保留地也都可進行容積移轉；雖然這部分目前官方已逐步防堵，但同樣造成不可逆的後果。 

還有，不僅是移轉，容積獎勵更是浮濫。北市郝龍斌時代的『台北好好看』就是最鮮明的例子；或許該辦法真的讓部分地區市容煥然一新，但只要開發商做暫時性綠地，就給額外容積？代價未免太低廉！結果好處都被開發商拿走，增加活動人口所需的交通等基礎公建卻遠遠不足，當然造成市區動輒雍塞！ 

之前地方政府進行重劃區土地標售時，祭出大面積限時開發容積獎勵，住展房屋網企研室認為也是完全沒道理可言！完全脫離原本都市計畫規範不說，更擺明是圖利業者兼促銷土地標售。 

說起容積獎勵，不能不談都市更新。理論上，都市更新需具備若干公益性，也就是要能提升周遭機能，增加綠地、公共空間等等；但你我皆知，民間的點狀都更根本等同協議重改建，缺乏公益性，官方卻還是給額外容積。 

住展房屋網企研室還需指出，雙北市推都更倡議一坪換一坪，更是完全沒有都市規劃或容積概念；或許舊建物按都市計劃容積沒用完，那不就該回歸都市計畫規範行事嗎？否則都市計劃不就形同廢紙一張？ 

綠建築就更是莫名其妙！稱作綠建築，應該是建物使用要能達到節能減碳的效果；但結果卻是拿到標章就給定額容積獎勵，完全不管增加額外容積之後，建築物是否反而損耗更多能量、製造更多排碳？住展房屋網企研室認為，推廣綠建築不是不能給額外容積，而是應視該建物確實達到多少節能減碳效果，再根據合理的對價關係給予才是。 

總之，從古蹟及道路、公設用地之容積移轉，到各式各樣政策性容積獎勵。過往以來，台灣官方總巧立各種名目，行容積浮濫放送之實，結果賺到的是少數開發商；但包含交通壅塞、都市生活品質及機能降低，這一切惡果，卻得全民共同承擔！

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